2024年以来,惠安县深入贯彻落实市县两级政府关于落实全员安全生产责任制、安全生产标准化(以下简称“标准化”)提升专项行动相关决策部署,始终坚持高标准、高效能、高质量落实落细各项工作任务,推动全县安全生产形势持续稳定向好,生产安全事故起数、受伤人数和死亡人数连续2年实现“三下降”,努力实现“控事故、保安全、护发展”。
一是立当下谋长远,高标准统筹规划。惠安县以“落实企业全员安全生产责任制,推动企业标准化提质扩面”为主要目标统筹推动落实各项工作任务落地见效。①加强组织领导。成立以主要领导任组长的标准化提升专项行动领导小组,下设标准化提升专项行动工作专班,构建“县安办牵头+各镇(园区)、县各行业领域主管(监管)部门联动+企业落实”的工作体系,形成上下贯通、左右联动工作格局。②加强统筹部署。县领导高度重视,先后召开6次专题会议传达市委市政府关于落实全员安全生产责任制和推进标准化相关精神,部署我县具体贯彻落实措施。③加强绩效考核。将标准化纳入县各行业领域主管(监管)部门绩效考评范畴,按照11项考评细则全覆盖完成17个县直部门和12个镇2023年度标准化提升专项行动绩效考评工作。
二是致广大尽精微,高效能增量提质。惠安县以“提质扩面”为核心,纵深推进底数管理、星级管理、机制管理、信息管理。①在摸底排查上提量,坚持“镇不漏村、村不漏企”,以中小微企事业单位、新成立企业以及“九小场所”为重点开展地毯式摸排,全县新摸排企业46家,“九小场所”2900家,建立全员责任制及其考核清单3513家,完成标准化创建企业3513家。②在星级管理上提质,梳理《企业安全生产星级评定工作流程图》,结合安全生产月开展宣传推广、集中授牌,相关经验做法在《中国应急管理报》、《侨乡快讯》刊发,并获央广网关注报道,截至目前,辖区安全生产五星级企业3家、安全生产四星级企业4家、安全生产三星级企业55家、安全生产二星级企业419家、安全生产一星级企业3032家。③在为企服务上提优,积极探索以奖代补机制,采取惠企政策等多形式激励措施,并引导企业设立内部奖励等制度,激发企业内生动力,提高安全生产管理水平,实现安全生产的长效机制,已对2023年度三级评审达标的16家企业发放8万元专项奖励金,引导1232家企业建立隐患内部报告奖励制度,企业兑现奖励资金77.5万元。④在“两化”融合上提效,通过线上+线下模式召开“千人”标准化和信息化融合集中指导服务培训会,专题调度动员14个镇(园区)加快平台数据填报,编制《安全生产标准化平台企业隐患自查自改排行榜》,定期对各镇(园区)、各有关单位平台企业隐患上报情况进行督促,截至目前,我县平台信息上报率为96.1%,隐患上报率为88.2%。
三是树典型引方向,高质量发挥示范。惠安县围绕“四项示范工程”(培育“一个样板镇(园区)”、提升“十家标杆企业”、评审“百家达标企业”、打造“千个示范岗位”)复制推广典型经验做法,承办2场市级现场观摩调度会,召开7次县级现场会(工贸、在建工程、驾校、城管系统、学校、民政等),梳理形成一系列优秀案例(其中镇优秀案例3份、企业优秀案例10份、岗位达标优秀案例5份)。①岗位为“点”,塑造特色。多部门联合下发县级示范岗位认定文件,将标准化和全员责任制列入创建条件,全县共打造1010个示范岗位。②企业为“线”,延伸影响。“服务+”模式赋能企业质量提升,组建业务骨干、委托第三方服务机构、行业专家等方式,深入标杆企业开展指导帮扶,共制作12份“一企一策”现场提升方案、打造39家标杆企业。同时,召开达标评审动员评审会,组建预评审队伍,指导帮扶企业参与国标定级评审评审,截至目前,2024年新增106家达标评审企业,其中工贸行业、文旅行业三级评审任务完成率均在全市前列。③样板为“面”,辐射一片。打造螺阳镇、涂寨镇2个样板镇,总结提炼出“123”工作机制(建立1个落实全员安全生产责任制领导小组,抓好部门联合、安全监管2条管理线路,提高标杆引领、宣传培训、激励约束3种能力),“五步走”工作法(把方向、推扩面、促提质、严监管、强宣教)落实全员安全生产责任制暨标准化提升专项行动,显著提高标准化建设和运行质量。