“枫桥经验”始于枫桥，源自公安。锡林浩特市公安局坚持发展新时代“枫桥经验”，全面创建“枫桥式公安派出所”，积极构建多元化解矛盾、全时空守护平安、零距离服务群众工作机制，实现“矛盾不上交、平安不出事、服务不缺位”的目标，切实保障全市社会稳定。经过一段时间的创建工作，2022年锡林浩特市公安局巴彦查干派出所（哈日朝鲁派出所）被公安部命名为“全国第二批枫桥式公安派出所”，起到引领示范作用，为我局整体基层基础工作提质增效，发挥示范引领作用。为切实提高全局各派出所在创建“枫桥式公安派出所”中学习和借鉴巴彦查干派出所（哈日朝鲁派出所）的经验和做法，锡林浩特市公安局对整个创建过程和思路进行调研，并形成调研报告供全局各基层所队学习，共同推进全局整体创建工作。
锡林浩特市公安局在创建“枫桥式公安派出所”中的经验和做法概括起来共五大方面。
一、以党建为统领，创新理念打造“枫桥式公安派出所”
派出所是公安工作的门面，直接面对群众、服务群众，是树立公安良好形象的重要平台，服务态度是否热情，工作是否积极主动，决定着群众对公安工作满意程度。近年来，锡林浩特市公安局坚持把党的政治建警放在首位，以党建促队建、以队建聚警力，全方位展示形象，提升群众安全感、满意度。
（一）推行警地互容、党建共联模式。全力打造党建共同体，积极会同社会基层党组织，构建一张组织联建、活动联办、党群联动的“大网”，确保党建工作有阵地、有载体、有措施。
（二）强化忠诚教育、责任教育措施。坚持以人民为中心，心系人民、服务人民是公安机关一直以来的优良传统，本着“铸忠诚、强作用、凝警心、提效能”的宗旨，全力恪守蒙古马精神，做好新形势下思想政治工作，采取多种形式关爱民警、激励斗志，突出政治建警、忠诚教育，在学思想、守初心上先行一步，积极开展主题活动，充分发挥党员民警的先锋模范作用，调动起工作的积极性，增强民辅警职业荣誉感、归宿感、获得感。
（三）提升旗帜引领、战斗堡垒功效。锡林浩特市公安局坚持党的群众路线，把“情为民所系、权为民所用、利为民所谋、事为民所办”的要求贯穿实际工作之中，把维护好群众利益作为工作的出发点和落脚点，不断提升支部的组织力，夯实党建基础进而筑牢群众基础。将党建工作作为一切重大任务的统领，把组织生活延伸到工作末端，同时依托观摩红色教育基地、重温入党誓词等活动，真正践行 “一个支部就是一座堡垒，一名党员就是一面旗帜”，切实保持警民“鱼水”之情。
二、依托警务机制创新，增强派出所活力
（一）规划整合，社区警务由弱到强。科学合理摆布警力，通过配齐配强社区民（辅）警，并已全部下沉社区，不再承担所内值班、案件查处及社区外警务任务，从根本上解决派出所机关化、上下衔接不到位等问题，切实为群众零距离服务。依托打造样板社区警务，复制推广经验，切实将一标三实信息采集、矛盾化解和为民服务的触角纵向延伸到底，通过移动警务终端，构建了智能采集、快捷服务、畅通民意、沟通互动、宣传教育的网上群众工作新格局。
（二）权责明晰，打击办案由粗到精。结合辖区实际，将案件办理与日常治安检查整治打包捆绑，细化打击办案队警力分组，明确派出所五类刑事案件管辖范围，提升警务效能，对受理的每一起治安案件通案研判、快速调查、准确定性，案管室全程跟踪、监督指导，切实规范执法程序，提升办案质量，实现实战打击精细化转型，全力挤压犯罪空间。
（三）资源聚集，综合指挥由点到面。借助内蒙古自治区公安厅“北疆云.智慧公安”建设的有利契机，在派出所已搭建了合成作战中心、综合指挥室、社区警务室三个层级数据体系，集成警综平台、社会面监控、远程通讯指挥、出租车GPS定位、全域搜索比对等3个系统8方面资源，以视频回溯、过程跟踪等方法，实现警情就近推送、力量梯次集结、处置后台保障，为精准打击提供图侦手段和数据支撑，实现扁平化指挥调度。同时，深入推进前端智能感知网络建设，接入社会数据源，充分发挥科技信息化在公安实战中的作用，使派出所从根本上提档升级、实现“弯道超车”。
三、扎实开展社会治理，守一方平安
（一）平安力量共建。加强治保会、企事业单位治安保卫、治安巡防、信息员、保安员队伍等力量建设，全力培育具有公益性、专业性、行业性、权威性的平安类社会组织，有效构建共治格局，按照公安部防控体系建设意见，在辖区打造了15个治安防控支点，实现警情、社情就近处置。同时，通过“红袖标”队伍、“十店联防、百户联防”及“平安义警”等群防群治力量，构筑全覆盖、无缝隙治安防控网络，有效增强群众满意度。
（二）发动群众共治。加强辖区社情民意搜集，获取可能影响社会政治稳定和公共安全的政情、社情，做到耳聪目明。整合辖区治安人力资源为派出所所用，将社会七大人员划清任务、明确职责，组建小区物业、特行、娱乐场所等多个微信群组的安防负责人，组织开展警治联勤、联户联防、邻里守望等多种形式的“平安守护”行动，协助民警实时上报辖区动态等基础信息，震慑、防范、打击各类违法犯罪活动。
四、构建多元化矛盾纠纷调解体系，实现矛盾不上交
（一）突出“早”，力争将矛盾纠纷化解在源头。重视基层矛盾调解化解工作，切实做到“矛盾不上交、平安不出事、服务不缺位”。紧盯矛盾纠纷排查化解，健全完善每日调度研判、“两所联动”、警民联调、“四所一庭”等矛盾纠纷多元化解机制，以派出所和警务室为基本单元，紧盯邻里家庭、校园、企业等重点领域纠纷类警情，及时受理调处。对一般性矛盾纠纷采取就近就地化解，对复杂性矛盾纠纷按照“一事一策”“一人一策”原则，有针对性地调解，确保矛盾纠纷解决在基层、化解在萌芽。
（二）抓住“情”，真心诚意为人民群众解忧解困。牢固树立“人民公安为人民”工作理念。针对矛盾纠纷主体多元化、成因复杂化、调处难度大等特点，不断完善矛盾纠纷多元化解机制，积极推进“四所一庭”，深化“大调解”工作体系，形成多级联动、多方联控、多元联调的强大合力。巧用辖区网格员、志愿者等群众力量，构建“身边人+专业人”的调解氛围，对较为复杂的矛盾纠纷，灵活采取行之有效的化解方法；对还存在不稳定苗头情况以及未能一次达成化解的矛盾纠纷，主动了解当事人思想动态，积极引导当事人依法反映诉求、维护合法权益，防止矛盾纠纷反复、激化。
（三）用好“宣”，推动普法宣传入脑入心。坚持“打防结合、预防为主、标本兼治”方针，把开展矛盾纠纷排查化解与法制教育宣传结合起来，提高辖区群众法律意识，促进矛盾纠纷预防工作取得实效。将离异人员、家庭条件困难、无正当职业人员、特殊人群、社会闲散人员等重点群体作为主要宣教对象，强化《中华人民共和国反家庭暴力法》宣传教育，加大以案普法、以案释法和案例指导力度，力争从源头上减少矛盾纠纷的发生。综合运用新媒体平台，广泛宣传矛盾排查调处工作的重要作用，普及正确化解矛盾纠纷方式方法，营造全社会支持和参与多元化解社会矛盾纠纷的良好氛围。
五、创新服务运行机制，切实做到为民服务不缺位
（一）优化调整窗口设置。锡林浩特市公安局哈日朝鲁派出所政务服务中心可承接户籍居住证办理、群众就近报警救助和法律咨询等业务，并开设交管综合窗口，为群众办理车驾管和违章处理业务，在全盟好差评系统评价中实现零投诉。同时，设有蒙汉双语接待岗，开辟绿色通道及特办服务，并将派出所业务下放到社区警务室，群众可选择就近地点直接办理，精简办事程序，减少办事环节，缩短办理期限，实现“让群众最多跑一次”的目标。
（二）完善窗口服务措施。推行预约办理、异地办理、智能导办等放管服举措，实行一窗式受理、一站式服务，通过上门服务、延时服务、留办服务等方式，延伸服务触角。让广大群众切实享受到警务改革的便利，真正打通服务群众最后一公里，提升群众满意度。
（三）深化“互联网+”服务模式。积极推行“指尖办事”，探索创新网上“枫桥经验”，面向社会公开民警的身份信息、管辖区域分布及业务流程等事项，民警通过“掌上警务”答疑解惑，由传统的“定时服务”转变为“随时服务”的24小时全天候网上智能服务，提升了智能警务工作动态服务效能，真正实现让数据多跑腿、让群众少跑路的宗旨目标。
雄关漫道真如铁，而今迈步从头越。锡林浩特市公安局将继续坚持以人民群众为中心的发展理念，以公安改革工作为契机，努力构建符合新时代要求、全面对接基层社会治理的现代警务管理体系，学习好、推广好、发展好新时期“枫桥经验”，不断提高公安实战、社会治理和维护社会和谐稳定的能力和水平。