“小马拉大车”问题,反映的是在基层治理过程中,由于基层资源和力量的不足,导致基层治理任务难以有效完成的现象,是制约当前基层治理的一个突出问题,而基层治理作为国家治理体系的末梢,直接关系到群众的切身利益和日常生活,其重要性不言而喻。针对基层治理中“小马拉大车”的现象,应当从“马变大,车变小”方面发力。
赋能“小马”变“大马”
粮草足,则马匹壮。要让小马拉得动车,就要备足粮草,改善营养不良。近年来,一些地方面临权责不等、人手短缺、疲于内卷等诸多问题,不少基层干部在“躺不平”“卷不赢”之间艰难踌躇,甚至产生一批“躺平式”“侧卧式”“小油条式”干部,展现出明显因营养不良造成的动力不足问题。首先要人才赋能,统筹编制资源,优先用于加强基层一线人员力量,建立基层干部分级培训制度,持续加强基层治理人才队伍建设,给乏力小马补充粮草营养。其次是资源赋能,多部门协同解决综合事项的统筹协调和考核督办等工作,有效落实投放基层的公共服务资源,推动党建、政法综治等各类网格“多格合一”,让瘦弱小马成长为千里良驹,多举措提升治理主体的治理效能。
为“大车”减负提速
欲增速提速,须得轻车简从,减负大车。长期以来,基层普遍面临着“摊子大、难度大、责任大”等诸多问题,饱受“指尖负担过重、督查调研频繁、任务摊派加码”等诸多困扰,造成“马疲车挤”“干部内耗却政策空转”等现象。要责任减负,大力推进向基层放权赋能改革,建立健全权责清单制度体系,规范整合工作机制,因地制宜、因时制宜地处理好权限和资源配置问题。同时,还要压力减负,站在基层视角想问题、作决策,精准匹配基层需求,提供切实保障,采取务实之举,解决好大车的隐形负担,科学考核、合理问责,给基层留出为人民服务空间,把基层干部干事创业的手脚从形式主义的束缚中解脱出来,将时间和精力放在政策落实上,为基层群众解决急难愁盼问题。
“数字轮毂”加强智能化治理水平
有好马、有好车,也要配上运行高效流畅的好轮毂,才能跑得快、跑得好。面对日新月异的新形势、新常态,基层治理的传统运行模式,就像是年久失修的轮毂老化生锈,早已跟不上快速发展的时代巨轮。日渐繁重的大车、年久失修的轮毂,疲乏瘦弱的小马哪怕用尽全力,也是拉不动、拉不快。要加强治理水平,应当数字增效,优化基层信息系统建设与运用,运用互联网、智慧平台等现代信息技术,构建线上治理与线下治理交互融合的治理格局,更新换代“数字轮毂”,实现一网通办、一网统管,用现代数字技术手段降低治理成本,提高治理效率,为小马拉车减少阻力提升拉力。
“九层之台,起于累土”,推进中国式现代化,必须要有基层治理的现代化,整治好“小马拉大车”的问题,才能让基层干部轻装上阵、后顾无忧,形成“万马齐奔、各显其能”的良好局面,让基层骏马带着人民群众的美好期待奔赴更好的生活。常红梅